Rechtliche Rahmenbedingungen oberhalb und unterhalb der EU-Schwellenwerte, Verfahrensabwicklung, Rechtsschutz

Das ideale Seminar für Einsteigende in das Vergaberecht und Anwendende, die Ihr Wissen auf eine solide rechtliche Grundlage stellen wollen. Fundiertes Wissen zu den Gesetzen, rechtlichen Verordnungen und Hintergründen der vergaberechtlichen Entwicklungen.

Nächster Termin:

Mittwoch, 11.02.2026: 09:00 Uhr – 16:00 Uhr

Dr. Irene Lausen, Rechtsanwältin, Of Counsel, GÖRG Partnerschaft von Rechtsanwälten mbB, Frankfurt a. M., Ministerialrätin a. D.

Dipl.-Verwaltungswirt Hans-Peter Müller, ehemals Referat öffentliche Aufträge – Vergabeprüfstelle, Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWi) mittlerweile Kunz Rechtsanwälte, Mainz & Koblenz

Norbert Portz, Rechtsanwalt, Ehrenamtlicher Beisitzer der Vergabekammer des Bundes, Leiter des Vergabedezernats des Deutschen Städte- und Gemeindebundes a. D.

Martin Krämer, Rechtsanwalt, Ltd. Städt. Rechtsdirektor a. D.; Ehemaliger Leiter des Zentralen Vergabeamtes der Bundesstadt Bonn

Grundlagen des allgemeinen Vergaberechts – Intensivseminar

Seminarinhalte

Thematisiert werden die rechtlichen Rahmenbedingungen ebenso wie die Vermittlung des Rechtsverständnisses und der Zusammenhänge des nationalen und EU-weiten Vergaberechts. Ein Schwerpunkt liegt auf der Abwicklung nationaler und europaweiter Vergabeverfahren mit einem über die Inhalte des eintägigen Basisseminars vertiefenden Blick auf die mögliche Binnenmarktrelevanz nationaler Vergaben und der europarechtlich geprägten politisch-strategischen Ziele der öffentlichen Auftragsvergabe.

Agenda

Rechtsgrundlagen des öffentlichen Auftragswesens unterschieden nach:

multilateralen Grundlagen (WTO-Beschaffungsübereinkommen),
europarechtlichen Grundlagen (Richtlinien, Verordnungen),
- Umsetzung von EU-Richtlinien in deutsches Recht (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen GWB, Vergabeverordnungen, VOB/A Abschnitt 2 und 3) und
- nationale Grundlagen (Haushaltsordnungen, Unterschwellenvergabeordnung UVgO)
Binnenmarktrelevante Aufträge unterhalb der EU-Schwellenwerte

Kernelemente, Begrifflichkeiten und Fragen im Zusammenhang mit entscheidenden Weichenstellungen vor Eröffnung des Vergabeverfahrens

Wer ist öffentlicher Auftraggeber?
Was ist ein öffentlicher Auftrag?
Rahmenvereinbarungen
Direktaufträge
Wie ermitteln sich die voraussichtlichen Auftragswerte vor dem Hintergrund der geltenden EU-Schwellenwerte?
Welche Vorschrift ist im konkreten Fall anzuwenden?
Welche Dienstleistung soll beschafft werden (freiberufliche, gewerbliche, soziale und andere besondere Dienstleistungen)?
Welche Ausnahmen gibt es vom Anwendungsbereich des 4. Teils des GWB (Ausnahmen vom EU-Vergaberegime)?

Rechtssicherer Ablauf von Vergabeverfahren für die Beschaffung von Liefer- und Dienstleistungen nach VgV und UVgO (ohne landesspezifischen Bezug). Es wird der Ablauf eines Vergabeverfahrens von der Bedarfsplanung bis zum Zuschlag bzw. zur Aufhebung dargestellt. Dabei geht es darum, in mehreren Schritten die Meilensteine eines Vergabeverfahrens abzuarbeiten, an den vergaberechtlichen Normen zu spiegeln, um im Ergebnis die wesentlichen Eckpunkte eines rechtssicheren Vergabeverfahrens herauszustellen.

Markterkundung
Vorinformation im Vorfeld der Vergabe
Vorrangige Losvergabe
Auftragswertschätzung
Vergabeverfahren (Offenes Verfahren/Öffentliche Ausschreibung, Nicht offenes Verfahren/Beschränkte Ausschreibung mit und ohne Teilnahmewettbewerb, Verhandlungsverfahren/Verhandlungsvergabe, Wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft)
Erstellen der Vergabeunterlagen: Anschreiben, Bewerbungsbedingungen, Vertragsunterlagen (funktionale und konstruktive Leistungsbeschreibung, Vertragsbedingungen), Grundsatz der Produktneutralität der Leistungsbeschreibung und deren Ausnahmen.
Was ist bei Unteraufträgen zu beachten?
Vermeidung von Wettbewerbsverzerrung durch vorbefasste Unternehmen – Projektanten
Eignungsanforderungen, Ausschluss von Unternehmen, Auftragssperre, Selbstreinigung von Unternehmen,
Nachweis/Beleg der Eignung, Grundsatz der Eigenerklärung, Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE), Eignungsvermutung, Eignungsleihe, elektronisches Dokumentenarchiv e-certis
Auftragsbekanntmachung (ex-ante-Transparenz)
Unwirksamkeit des Vertrages bei unterlassener Auftragsbekanntmachung / Vermeidung der Unwirksamkeit
Abgabe, Verwahrung und Öffnung von Teilnahmeanträgen und Angeboten
Angebotswertung, Zuschlagskriterien, ungewöhnlich niedrige Angebote und Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes
Informations- und Wartepflicht
Vermeidung von Interessenkonflikten
Zuschlagserteilung oder Aufhebung des Vergabeverfahrens?
Vergabebekanntmachung (ex-post-Transparenz)
Nachträgliche Bieterinformation
Dokumentation und Vergabevermerk

Besonderheiten

Politisch strategische Ziele, Vertraulichkeit, Gemeinsame Beschaffung mehrere Auftraggeber, Grundsatz der elektronischen Kommunikation, Zulässigkeit von ausschreibungsfreien Auftragsänderungen und Kündigungen von öffentlichen Aufträgen, Wettbewerbsregister

Rechtschutz im Vergabeverfahren oberhalb und unterhalb der EU-Schwellenwert

Zielgruppe

Das Seminar richtet sich an Personen, die keine oder geringe Vorkenntnisse im Vergaberecht haben.

Termine & Buchung

Mittwoch

11.02.

2026

09:00 Uhr – 16:00 Uhr

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Normalpreis

670,- EUR
zzgl. Mwst.

Frühbucherpreis (Aktiv bis 12.01.2026)

550,- EUR
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Montag

09.03.

2026

09:00 Uhr – 16:00 Uhr

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Frühbucherpreis (Aktiv bis 07.02.2026)

550,- EUR
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670,- EUR
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Montag

20.04.

2026

09:00 Uhr – 16:00 Uhr

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Frühbucherpreis (Aktiv bis 21.03.2026)

550,- EUR
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670,- EUR
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Donnerstag

25.06.

2026

09:00 Uhr – 16:00 Uhr

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670,- EUR
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Montag

24.08.

2026

09:00 Uhr – 16:00 Uhr

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Frühbucherpreis (Aktiv bis 25.07.2026)

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Montag

14.09.

2026

09:00 Uhr – 16:00 Uhr

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Frühbucherpreis (Aktiv bis 15.08.2026)

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Dienstag

20.10.

2026

09:00 Uhr – 16:00 Uhr

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Donnerstag

26.11.

2026

09:00 Uhr – 16:00 Uhr

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